斜槓一族崛起
各地如何「職」起就業安全網?(下)
科技進步,時代改變,全球的勞工類型日趨多元化,如斜槓族(Slash)、自由工作者、零工工作者等等,工作的模式再不僅限於固定的「朝九晚五」,隨之而衍生出不少勞工權益問題。上幾回文章當中,曾經分析過本港的就業安全政策,以及歐美等地對新興工作模式的保障制度,發現初步的政策只是着重於如何為新興工作模式作出分類,而非視乎就業的流動性改善就業安全網,本文就繼續為大家介紹亞洲對於新興工作模式的發展及保障。
一、中國
隨着中國平台經濟的崛起,平台經濟即是由網絡平台推動的經濟和社會活動,如淘寶、天貓和美團等電商平台,聘請員工時採用新興的工作模式,如零工工作者。為了保障這些零工工作者的權益,避免受剝削,中國於 2020 年 7 月,發布關於從商業到勞動和公共安全的責任指引,並要求平台企業與其零工工作者簽訂勞動合同,並為他們提供指定保險。此外,於 2021 年,中國曾發布文件要求企業遵從最低工資指引,國務院在同年發布《十四五就業促進規劃》,實施「靈活就業人員和新就業形態勞動者」的保障計畫,促進靈活就業,同時規範發展新就業形態。
二、印度
全球人口排名第二,並預計即將達到第一的的印度亦積極發展零工經濟,據指零工經濟將為當地提供 9,000萬個工作崗位,並可達 2,500 億美元收益。而當地的零工工作者亦面臨被剝削的情況,不少印度外賣平台工人透過社交媒體,曝光自己被剝削的親身經歷。當零工工作者的權利遭損害時,通常會尋求當地工會協助,由工會代替向其僱主起訴。另外,於 2021 年,印度 App 運輸工人聯合會向印度最高法院請願,要求將「零工工作者」或「平台工作者」視為「無組織的工人」,以讓這些勞工可受「無組織工人社會保障法」保護,期望透過法律加強零工工作者的權利、保障及享有社會福利。
三、韓國
韓國的平台經濟發展蓬勃,市場規模尚待形成。配合平台經濟發展,企業大量聘用零工工作者,在 2019 年,韓國約有50 萬名零工。隨着人對平台的服務需求增加,當地零工的工作量與日俱增。2020 年 11 月,韓國官方發現,由於無止境的輪班、強迫性的連續工作,當局記錄有 14 名韓國零工貨車司機在工作近 22 小時後死於過勞,因此韓國僱傭勞動部於 8 月採取行動,要求主要企業簽署承諾,向零工工作者提供更好的工作條件,讓僱員有足夠的休息時間,保障就業安全網。此外,2021 年當局宣布將最低月薪定為約港幣1.3萬元,並於 2022年起生效。
四、新加坡
作為「亞洲四小龍」,新加坡當地從事新興工作的人面對甚麼情況?有調查指新加坡外賣和叫車平台的零工工作者工作時數頗高,每周工作近 60小時。對於改善零工工作者的勞工權利,新加坡當地的平台工作者諮詢委員會於 2021 年 9 月,初次為工會、工作者和僱主制定相關指南和建議。而於 2022 年 11 月,當地政府規定企業為零工工作者提供保險以及退休金等,並擬定於2024下半年生效,此新規例讓零工工作者享有更多福利,讓其獲得必要的經濟保護,並提高工作者的議價能力,在就業的框架下,讓工作者受到保障。