專欄
簡釋就業安全網 Slash的「安全感」何去何從?

簡釋就業安全網

Slash的「安全感」何去何從?

近些年隨著數字技術和平台經濟的快速發展,加上後疫情時代發展所催化,使得斜槓族(Slash)不斷壯大,更成為各國勞工政策所關注的焦點。而勞工政策建基於就業安全網,所謂的就業安全(Employment Security)是為了確保普羅大眾就業時獲得安全保障,平衡社會保障與就業促進,減少僱員面臨失業的風險。以下本文便為各位簡要說明本港的就業安全網,以及在本港,作為 Slash 可以享有甚麼權益。

新興工作如何挑戰傳統?

大家經常耳聞的「小政府、大市場」是香港發展的原則,香港一直推行以市場主導的「積極不干預」政策,政府扮演「推動者」的角色,在教育培訓、就業與失業補貼及家庭支援等方面推動就業,例如在《僱傭條例》內制定對僱員的保障,如規定遣散費、強積金的金額,以及成立「綜援」),為因失業而缺乏收入的家庭提供援助。設立的就業安全網同時卻應盡量避免對市場作直接干預,讓社會各界分擔改善社會的責任。

正如 Slash 此類新興工作模式的興起,為全球各地已發展經濟體的傳統勞工保障制度帶來挑戰。回溯到建立勞工保障制度之初,當時只是簡單按聘用的方式劃分,即以二分法分類「僱員」及「自僱人士」,兩者卻不盡適用於零工工作者或自由工作者,甚至有企業將零工工作者分類為自僱人士或獨立承辦人,因而令其無法享有法律上的勞工保障,這一點正是從事新興工作模式時需要關注的問題。

左右逢源還是左右為難?

在新興工作模式下,企業可以藉由互聯網平台作為渠道,更快、更有效地篩選出具備工作經驗或能力的勞工,而可即時執行工作的人更具競爭優勢,讓聘用過程即時化。運用平台篩選出來的勞工,可以即時滿足人力需求,加上勞工具備經驗或能力,企業無需針對僱員在提供訓練,雖然可大幅減少培訓的時間和金錢成本,但是當企業削減職業培訓,將會導致政府需要撥出資源,推出更多培訓計劃, 以培訓更多具備技能的人才應付市場需要。

除了企業削減職業培訓之外,新興工作模式的工作者亦缺乏工傷賠償的保障。現時,部分的 Slash 缺乏職業保險,雖然根據香港法例第 282 章《僱員補償條例》指,所有僱主都要為僱員購買保險及補償,但工傷補償保險只適用於僱員,所有根據勞工法例判斷屬歸類為自僱人士,須考慮自行投購有足夠保額的個人意外保險。因此本港在未來需要檢討現行勞工法例,以加強對所有工作者的保障,同時需要各界攜手合作,才可織起更全面的就業安全網。

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